Ceuta y Melilla: o pasan de ser plazas españolas a estar bajo “control” europeo o no serán. Por Jorge Navarro Cañada.

La situación de Ceuta estos días ha superado por completo cualquier condición de ciudad de un Estado consolidado de la Unión Europea para colocarse en el plano de enclave de Estado fallido entendido este como ente jurídico-político incapaz de mantener las garantías de derechos y libertades, salubridad y seguridad necesarias en un orden democrático.

Esta situación por grave que resulte es temporal en la crisis actual y se resolverá más pronto que tarde, aunque hay heridas que van a quedar ya ineludibles a la simple mención de Ceuta. La más grave de ellas y que supone un problema de muy difícil solución: su asociación con la idea de problema, tanto a nivel nacional como en las relaciones Exteriores. En esta última ya podía serlo como Melilla aunque no con la intensidad con la que amenaza ahora, pero en el plano nacional los sucesos acontecidos estos días, en los que la incapacidad del gobierno en una crisis de Estado que le superaba por completo, ha sido utilizado por la Oposición a tal nivel de deslealtad como para acabar siendo superada por grupos de ultraderecha y organizaciones criminales para hacerse con el control o recurrir a la violencia en espacios concretos del territorio. ¡Incluso importando individuos y grupos con la única finalidad de crear el mayor caos posible! 

Pero más allá del tiempo que pueda tardar en volver la normalidad a Ceuta una realidad parece indiscutible:

La actitud de la Oposición del Partido Popular y Vox, aun siendo posibles partidos de gobierno a meses vista, se ha basado en una premisa falsa de la que además eran conscientes: los inmigrantes no eran expulsables en las condiciones en las que exigían, ni los menores, ni los mayores de edad.

En ambos casos cualquier ciudadano que entre en la Unión Europea queda bajo las garantías jurídicas de esta, si son mayores de edad que reclamen asilo, se suspende automáticamente cualquier medida de expulsión y queda amparado por la Directiva europea de Procedimientos de Asilo.

Respecto a los menores las actuales Convenciones internacionales de derechos humanos recogidas en la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor garantizan el "interés superior del menor" dejándolo bajo la custodia inmediata del Estado. No hay posibilidad ninguna de expulsión y la devolución al lugar de origen presenta requisitos difícilmente realizables en el caso que nos ocupa.

Sencillamente las expulsiones en caliente que han exigido PP y Vox no son viables, ni bajo la legislación española (hay jurisprudencia del tribunal Supremo al respecto) ni en la de la Unión Europea.

Aun así: cualquier solución que se diera a la situación que vivimos estas semanas, ¿cambia la realidad de Ceuta y Melilla de ahora en adelante?

Esta es la pregunta que hay que empezar a hacerse por difícil que resulte plantearse soluciones de Estado en el marco político que estamos viviendo y las intervenciones nefastas y mal intencionadas de colectivos e individuos incompatibles con cualquier idea del consenso y el acuerdo político.

¿Va Marruecos a dejar de hacer presión y de utilizar a los territorios bajo soberanía española limítrofes con fines políticos en su relación con España? ¿Tendremos periódicamente y de forma recurrente encontronazos con el vecino respecto a estos?

No utilizo el concepto geopolítico de guerra híbrida que asombrosamente se ha instalado en el debate mediático con una frivolidad pasmosa por fácil que resulte a la hora de hacerse comprensible aunque sea con un significado diferente al que inicialmente tenía que explica mejor la relación que tiene, por ejemplo, la Rusia de Vladimir Putin con Europa que la que mantiene Marruecos con España.

Dado que creo es evidente que Marruecos seguirá ejerciendo presión, incluso coacción, queda preguntarse hasta dónde es viable el esfuerzo español para sostenerlo y siendo como es indiscutible su pertenencia a un miembro de la Unión Europea además de su frontera Sur si ha llegado el momento de plantear elementos de soberanía, cuando menos jurídicos y territoriales al conjunto Comunitario haciendo de la relación de estos con Marruecos una cuestión prioritariamente europea aunque ello implique cesión de este por parte de España a Bruselas. Y quizá, la imposición de esta a soluciones basadas en la cosoberanía con Marruecos en algunos aspectos que hoy y dada la situación generada, tendrían reacciones airadas. Quizá no una vez el gobierno lo detentaran quienes ahora se muestran tan intransigentes.

Todo esto dicho a día de hoy puede resultar prematuro, pero en absoluto lo es, e incluso los sectores de la Derecha española más irresponsables y beligerantes, en muchas ocasiones con una displicencia y desprecio a cualquier postura racional sobre el problema que les delata en su finalidad última, van a aceptar como la única viable antes de mantener una posición de desventaja de España de alto coste y esfuerzo, también, y de forma especial, de la población de Ceuta y Melilla que al fin y al cabo, son españoles como el resto salvo que viven en una situación potencialmente de emergencia.

En los 15 años de vida de este blog y sus cientos de artículos y reseñas de libros podrán encontrar todos estos temas o similares, respecto a la crisis actual en las últimas semanas.

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